📌 Пенсионная реформа 1956 г. 💰 Экономические условия первых десятилетий советской власти не позволяли обеспечить пенсионными выплатами нуждающееся в этом население, пенсии служили больше инструментом поощрения отдельных категорий работников за вклад в достижение целей государства. Разница между пенсией большинства и отдельных граждан, особенно занятых в приоритетных секторах экономики, достигала десятикратных размеров. 📝 Летом 1953 г. правительство под руководством Г.М. Маленкова начало работу над проектом пенсионной реформы, на основе записки министра соцобеспечения РСФСР Н.А. Муравьевой «О состоянии пенсионного обеспечения и мерах по его дальнейшему улучшению». В 1955 г. проект разрабатывал уже Госкомитет Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы, возглавляемый Л.М. Кагановичем. К работе привлекли министерства соцобеспечения союзных республик, Министерство финансов СССР, Министерство юстиции СССР, Госэкономкомиссию СССР, Госплан СССР, а также ВЦСПС. Делался акцент на том, что пенсионное обеспечение граждан производится за счет государства и не привлекает взносы работников, как в капиталистических странах. ⚖ Предусматривались три категории пенсионного обеспечения. Первая – рабочие и служащие, занятые на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также в местностях с особо тяжелыми природными условиями (пенсия не менее 60 % заработка при достижении возраста 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин при стаже работы 20 лет для мужчин и 16 лет для женщин). Вторая – рабочие и служащие со сложными или тяжелыми условиями труда (пенсия не менее 55 % заработка при достижении возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин при стаже работы 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин). Третья – остальные рабочие и служащие (пенсия не менее 50 % заработной платы при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин при стаже работы 25 и 20 лет). Законопроект вызвал ряд замечаний со стороны различных организаций и ведомств. Так, например, Министр обороны СССР Г.К. Жуков в записке в Президиум ЦК КПСС отстаивал интересы военнослужащих срочной службы, военнослужащих-инвалидов, которые не успели до призыва на военную службу поработать на производстве и должны были иметь меньшего размера пенсию, чем рабочие-инвалиды, получившие трудовое увечье или профзаболевание. Жуков подчеркивал, что принятие такого закона неоправданно лишит многих военнослужащих-инвалидов, а также семьи погибших на фронте, права на повышение пенсии, подорвет патриотический подъем молодежи. В итоге военнослужащим, не работавшим до призыва в армию в качестве рабочих и служащих, пенсию по инвалидности установили на уровне минимальной, предусмотренной для рабочих и служащих. 🏫 Профсоюз работников начальной и средней школы РСФСР заботило положение сельских учителей, которые должны были получать пенсию на 15 % меньше городских коллег. Сельские учителя лишались надбавок за выслугу лет. В результате обращения ЦК профсоюза было решено не лишать пенсий за выслугу лет учителей, медиков и другие категории работников. 📜 Проект закона опубликовали 9 мая 1956 г, в годовщину Дня Победы, что придавало ему характер подарка советскому народу. В преамбуле документа подчеркивалось: «право граждан на материальное обеспечение в старости, при потере трудоспособности и в случае болезни является одним из завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции», «пенсионное обеспечение гарантируется созданным в СССР социалистическим строем». ✉ Особенность пенсионной реформы 1956 г. – ее открытость для общественного обсуждения. В ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет министров СССР и другие органы власти, в редакции центральных газет после публикации проекта закона поступили свыше 10 тыс. писем граждан, коллективов предприятий и организаций. Предложения населения рассматривали Комиссии законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР. В большинстве писем предлагалось снизить пенсионный возраст, установить льготы по возрасту и стажу слепым рабочим и служащим, женщинам, родившим пять и более детей, установить пенсии для инвалидов с детства, установить одинаковый размер пенсий для сельских и городских жителей. Многие предложения учли в окончательной редакции закона. Большие проблемы сохранялись в обеспечении сельских жителей, прежде всего колхозников. Минимальные пенсии вели к массовым уходам из колхозов рабочих и членов их семей. Престарелые работники колхозов получали материальную помощь из общественных колхозных фондов, но такие фонды были не везде, зависели от благосостояния колхоза. Пенсионное обеспечение колхозников долгое время находилось вне поля зрения государства из-за невозможности нести дополнительные расходы. 🗓 Закон о пенсионном обеспечении членов колхозов вступил в силу с 1 января 1965 г. и часто ассоциируется с новым главой государства – Л.И. Брежневым. На самом деле закон стал важным элементом поступательной социальной политики всего периода «великого десятилетия», направленной на повышение благосостояния советского народа. Л.В. Климова, 🏛 Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)